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省人大社会建设委员会工作组来省体育局调研
发布时间:2019年12月04日      作者:      来源:

  12月3日,辽宁省人大副主任张铁民带领省人大社会建设委员会工作组来到省体育局调研。省人大社会建设委员会副主任委员何焕秋、李宇光,一级巡视员张东升、立法处处长岳君、监督处处长郭颖参加调研。省体育局领导班子及局办公室、政策法规处负责同志陪同调研。 

  省体育局党组书记、局长宋凯作体育工作开展情况汇报及立法工作汇报。宋凯介绍,2019年省体育局在省委、省政府的坚强领导下,在省人大的关心指导下,省体育局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,围绕全省发展大局,按照“四化、三发展、两呼唤、一中心”的思路,统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化协调融合发展,各项工作取得了新进展。 

  一、围绕中央和省委决策部署,集中抓了三件大事,并积极配合省委巡视工作

  省体育局党组始终把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。

  一是在全局上下掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神的热潮;

    二是紧贴体育工作实际,在全局系统扎实开展了“不忘初心,牢记使命”主题教育; 

  三是贯彻落实中发37号文件精神,大力开展冰雪运动,促进辽宁振兴发展; 

  四是积极配合省委巡视组开展工作。 

    二、围绕班子队伍建设,在认真落实五项制度上下真功夫

  省体育局党组始终把制度建设摆在重要位置来抓,严格落实责任制,切实加强班子队伍建设,提高班子集体领导能力。

  一是“班长”带头作表率,严格落实民主集中制; 

  二是狠抓基层党组织建设,强化落实党建工作责任制; 

  三是从严格执行《条例》入手,坚决落实选人用人工作制度; 

  四是管阵地、把方向,认真落实意识形态工作责任制; 

  五是履行“一岗双责”,切实落实党风廉政建设责任制。 

   

    三、围绕全省工作大局,主要完成了七项重点工作

  2019年,围绕省委、省政府工作大局,省体育局班子以落实省政府“重强抓”专项行动为重点,制定了体育领域“重强抓争金夺银”行动方案,切实推动全省体育工作勇创佳绩。

  一是提前超额完成《政府工作报告》提出的1551民生工程。

  二是顺利完成第二届全国青年运动会参赛工作,1366名运动员参赛,获得31枚金牌、109枚奖牌。参赛人数、项目和成绩,全面超上届。

  三是重点抓好2020年内蒙古冬运会、2020年东京奥运会和2021年陕西全运会三大赛事备战工作。

    四是全力支持以辽宁男足、辽宁男篮、辽宁女排为代表的“三大球”队伍征战职业联赛,进一步夯实辽宁三大球青训基础。

  五是全民健身活动蓬勃开展。

  以“健康中国,运动辽宁”为主线,以“攀登辽宁”等十大全民健身系列品牌活动为抓手,广泛开展群众性体育活动。全省每年开展县区以上有组织全民健身活动达2000余项,参与人数近1800万人次,群众健身活动逐步实现经常化、规模化、品牌化,省、市、县立体式全民健身活动体系已经形成。 

  六是竞技体育工作又有新金牌增长点。

  赛艇世界锦标赛,崔晓桐、刘志宇分获冠军,取得奥运会参赛资格;中国女子曲棍球队赢得奥运会“门票”,我省5名主力队员发挥了重要作用。中国女排成功卫冕世界杯冠军,队内有丁霞、颜妮两位辽宁籍主力队员,还有包壮、袁志两位辽宁籍助理教练;羽毛球男子双打运动员李俊慧是中国队勇夺苏迪曼杯的绝对主力。辽宁摔跤项目在全国锦标赛首次夺得5枚金牌,创造历史最好成绩。姜治慧勇夺全国场地自行车联赛总决赛3枚金牌。在鞍山举办的全国游泳锦标赛上,辽宁队共夺得6金3银1铜,创历史最好成绩。在第七届世界军人运动会上,共有22名辽宁籍运动员参加14个大项、31个小项的比赛,为中国军运会代表团贡献15金、5银、5铜的优异成绩。金牌数占代表团总数的11.3%。 

  七是大力推动体育产业发展,打造我省经济新增长点。

  年初,发布了《2017-2018年度辽宁省体育产业发展报告》,2017年辽宁省体育产业总产出(总规模)为932.09亿元,增加值为273.96亿元,占当年全省GDP比重为1.17%。加快推进“一城一特色”体育产业工作。当前,省内多个城市、地区,将体育产业作为推动城市转型、产业升级的重要抓手。阜新的篮球及汽车运动产业、锦州的帆船帆板运动产业、葫芦岛的泳装产业、抚顺的冰雪运动和体育旅游休闲产业、沈阳法库县的航空运动产业、大连长海县的海洋休闲运动产业等等,辽宁体育产业发展已愈发呈现“一个体育产业项目改变一个地区”的显著特点。 

  此外,2019年省体育局多项工作得到国家体育总局有关部门的肯定。国家排球运动管理中心、国家冬季运动管理中心、国家反兴奋剂中心和国家水上运动管理中心分别发来感谢信。

  

    在立法工作方面,我省体育立法工作,能够紧紧围绕省体育事业发展的大局,将体育立法工作放在全局工作去谋划、推动和落实,较好的完成了省人大的立法任务和要求。

   

  一是按时完成立法任务,及时出台了体育法规。目前,辽宁体育现行有效的地方性法规为两部,分别是《辽宁省实施<中华人民共和国体育法>若干规定》和《辽宁省全民健身条例》;省政府规章两部,分别是《辽宁省竞技体育人才培养办法》和《辽宁省体育竞赛管理办法》。

  二是规范性文件及时向省政府备案。省体育局制发文件符合宪法和法律程序,切实加强文件的科学性和可操作性,专门制定了《快3平台规范性文件制定程序规定》,各类规范性文件的报备率、及时率、规范性达到100%。同时,在省司法厅征询各种法律法规的修改意见时,省体育局能够认真研究,及时以书面函的形式予以回复和反馈。

  三是加强对备案和清理工作的管理。严格按照《辽宁省规章和规范性文件清理工作方案》的要求进行文件清理工作,经过征询各单位的意见,并且查阅相关的法律、法规、规章和规范性文件。近几年,没有要报请废止的规章和规范性文件。

  对于工作中存在的问题,宋凯表示,辽宁群众体育发展区域还不平衡;“三大球”职业化和运动俱乐部建设进程中还面临较为突出问题,个别运动队参加职业联赛面临困难;各市县区体育部门机构合并后,如何有效开展体育工作还需要进行深入研究;体育协会脱钩后,如何开展工作、如何与体育行政部门配合好,还有待进一步探索。

  

    对于2020年重点工作,宋凯介绍,一是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,结合体育工作实际,在制度建设上加大力度,在发挥制度优势、发挥体育独特作用上下功夫。

  二是认真研究省委第七巡视组对我局巡视指出的问题、反馈的意见和提出的要求,逐条逐项加以落实,切实做好巡视整改工作。

    三是专题研究“聚焦增强人民体质,健全促进全民健身制度性举措”。启动《辽宁省全民健身实施计划(2021-2025年)》研制工作,制定《辽宁体育十四五发展规划》。加大体育公共场地设施建设力度,建设农民体育工程和城市健身路径1500套,美丽运动乡村14个,便民足球场地400个。

  四是竞技体育方面,组织参加2020年2月在内蒙古召开的第十四届全国冬季运动会;全力做好辽宁运动员参加2020年东京奥运会各项工作,并力争夺取金牌。

  五是在 “三大球”振兴上出实招,全力支持辽宁男篮、辽宁女排及三支职业足球俱乐部打好新赛季联赛,取得好成绩。  

  六是大力促进体育产业发展。组织参加全国体育文化和体育旅游博览会。支持沈阳市举办好2020中国(沈阳)国际体育产业博览会。召开第四届全省体育产业企业经营者大会。继续加强体育产业基地及体育特色小镇建设。

  七是积极办好2020年8月东北亚四国青少年体育交流大会。举办首届“一带一路”棋牌节。支持锦州市承办“2020年亚洲帆船锦标赛”。继续支持“和平杯”国际青少年足球邀请赛。

  八是全力推进冰雪运动和冰雪产业发展。 

  九是全面加强党的建设和反腐倡廉工作。 

  十是进一步加强体育立法工作。 

  宋凯指出,新时代要有新担当,辽宁体育将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻省委、省政府重大决策部署,积极发挥体育鼓干劲、促振兴的作用,为辽宁全面振兴、全方位振兴做出积极贡献。

  在听取完省体育局的相关汇报后,张铁民表示,辽宁是传统的体育大省、强省,体育工作有着深厚的基础、辉煌的成绩,体育应该是辽宁的一张靓丽的名片,辽宁人以此为荣。当前,辽宁体育各项体育事业稳步发展,“运动辽宁”及“体育强省”工作稳步推进。省人大对辽宁体育工作给予充分肯定。虽然面临一定的困难,但辽宁体育还是要为辽宁、为国家多拿冠军,夺得冠军是辽宁体育工作的一个重要指标。另一方面,我们也要看到辽宁作为体育大省,为各省市、为国家输送了大量的优秀体育人才。比如在CBA赛场,李春江、崔万军等一批辽宁优秀的教练执教其他队伍,这也是辽宁体育的骄傲。当前,辽宁正处于全面振兴、全方位振兴的关键时期,体育需要发展起独特的聚民心、提士气、鼓干劲、促振兴的积极作用,为辽宁振兴发展贡献力量。

   在体育立法、监督方面,张铁民指出,省体育局要加强体育立法、体育监督等工作,以法制建设促进辽宁体育的平稳、健康、快速发展。《辽宁省实施<中华人民共和国体育法>若干规定》、《辽宁省全民健身条例》两部辽宁地方性体育法规,是否切实起到了推动辽宁体育事业发展的积极作用,起了多大的作用,随着时代的发展是否需要修改、完善,辽宁体育立法是否还存在死角,是否存在监督不到位的地方,省体育局要加强这方面的工作调研,强化体育法制建设。利用好体育立法、体育监督手段推进辽宁体育事业发展。在这些方面,省人大愿意倾听各部门、各行业的意见及建议,共同推动各项事业发展。比如随着2022年北京冬奥会的临近,省人大也在着手启动相关调研,专题研究在立法、监督方面进一步推动辽宁冰雪运动发展。 

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